3 elementos para una APP exitosa
Una Asociación Público Privada (APP) se establece cuando una entidad pública acuerda asociarse con una del sector privado para el diseño, construcción, financiación y/u operación de un proyecto.
Las APPs permiten mayor participación del sector privado en la entrega, financiación y operación a largo plazo de proyectos de infraestructura pública. Pueden ser herramientas poderosas y eficaces para alcanzar objetivos de política pública, y de costos y cronogramas.
Así mismo, permite liberar a las entidades públicas de la carga financiera de un proyecto, agilizar la entrega, fomentar la gestión eficiente, y aumentar las oportunidades de innovación.
Si su organización está considerando la implementación de un esquema APP en la entrega de un proyecto, es importante tener en cuenta estos tres factores con el fin de tener una experiencia exitosa y favorable tanto para el sector público como el privado:
Las APPs prosperan con el trabajo en equipo y colaboración, así que mantenga abiertas las líneas de comunicación.
La competencia es buena
Una competencia sólida con igualdad de condiciones para todos los proponentes establece un punto de referencia objetivo para medir el valor del sector privado. El número óptimo de proponentes altamente calificados suele ser de tres a cuatro por proceso de contratación, esperando que todos presenten una propuesta, o que al menos dos ofertas que cumplan con los requisitos se presenten. Para asegurarse que la contratación aporta valor, el sector público debería desarrollar su propio comparativo sobre el valor esperado de la contratación, basado en adquisiciones recientes comparables en el mercado. La entidad del sector público debe concluir su comparativo de mercado antes de la recepción de ofertas, y posteriormente comparar sus resultados con las ofertas para determinar la mejor propuesta de valor.
El Due Diligence vale la pena
Un análisis detallado por parte del sector público de los costos e ingresos previstos del proyecto ayudarán a aumentar el interés del sector privado en el proyecto. El Due Diligence incluye el status y los tiempos de las aprobaciones ambientales, la sólida identificación de los servicios públicos, la recopilación de datos de la condición del suelo y las investigaciones detalladas de los materiales peligrosos. Los resultados de los esfuerzos deben tenerse en cuenta en los costos generales ajustados al riesgo y calculados mediante un proceso estructurado, que permitirá al equipo de adquisiciones del sector público evaluar los riesgos, la probabilidad de que se produzcan y los efectos sobre el costo y el cronograma, si ocurriesen.
Déjelo por escrito
Los documentos de contratación y los términos y condiciones de los esquemas APP deben proteger clara y efectivamente los intereses de las partes. Los documentos de contratación deben describir lo que el sector público quiere y cómo serán evaluados los proponentes de manera justa y objetiva.
A medida que un proyecto avanza desde su implementación hasta el cierre comercial, los individuos que estructuraron y contrataron el proyecto probablemente cambiarán y otros podrían tener diferentes interpretaciones de ciertas disposiciones del acuerdo. Dado que los esquemas APP suelen extenderse a 40 o más años, el impacto en el perfil de riesgo previsto al momento de la ejecución del contrato podría ser sustancial.
Aunque cada proyecto es diferente, los beneficios de las Asociaciones Público - Privadas son generosos. Recuerde estos tres consejos al contratar un proyecto APP y aproveche los beneficios que estos pueden proporcionar al avanzar por el proceso de contratación y durante la implementación del proyecto.
Las APPs prosperan con el trabajo en equipo y la colaboración entre las partes, así que mantenga las líneas de comunicación abiertas entre el patrocinador del proyecto, el equipo de contratación del patrocinador del proyecto y el sector privado.
Las APPs pueden ser herramientas poderosas para financiar Proyectos, para alcanzar los objetivos de costos y cronogramas, y cumplir con los objetivos de las políticas públicas.